Моногорода Тульской области: экономические и социальные эффекты

Деловое издание Professional подготовило свежий номер журнала, где рассказало об экономических и социальных эффектах моногородов Тульской области.

В Тульской области диверсифицируют экономику моногородов, чтобы снять зависимость от градообразующих предприятий. Ставка делается на привлечение инвесторов, создание новых рабочих мест. Одновременно используются возможности федерального института развития моногородов. Результаты комплекса данных мероприятий и перспективы муниципальных образований Тульской области – в нашем материале.

Привлекательность для инвесторов.

К моногородам Тульской области относятся рабочий поселок Первомайский, Белев, Суворов, Кимовск, Ефремов и Алексин. Особый статус объясняется повышенной экономической уязвимостью из-за зависимости от работы градообразующих предприятий.

Снижать ее предлагается путем диверсификации экономики и создания новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов. Одновременно должно происходить улучшение качества городской среды, чтобы территория в целом становилась привлекательнее для жизни и работы здесь.

В этих целях на федеральном и региональном уровнях действуют различные инструменты поддержки. Так, для моногородов доступны налоговые льготы для бизнеса, помощь Фонда развития моногородов и других институтов развития и ведомств.

Федеральная поддержка.

На одном из оперативных совещаний с членами правительства региона губернатор Алексей Дюмин отметил: «Нужно активнее задействовать механизм привлечения средств Фонда развития моногородов. Это существенная поддержка для инвесторов».

Фонд софинансирует развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов – сумма субсидий доходит до 95%. Одна из программ Фонда позволяет получить заём до 250 млн рублей под 0% годовых с учетом получения инвестором банковской гарантии в качестве обеспечения. Заём на сумму от 250 млн рублей до 1 млрд рублей инвесторы смогут получить под 5% с залогом.

Как сообщили в министерстве экономического развития Тульской области, в Фонд развития моногородов была подана заявка на финансовую поддержку строительства дороги в Ефремове. Ориентировочная стоимость работ составляет 260 млн руб. Срок строительства – 2020 год.

«В настоящее время инфраструктурный объект находится на стадии проектирования. По предварительной информации, государственная экспертиза будет пройдена до конца года. Также на ноябрь запланировано проведение наблюдательного совета в НО «Фонд развития моногородов», на котором будет проведена защита концепции реализации строительства автомобильной дороги в Ефремове», - уточнили в ведомстве.

Строительство дороги позволит обеспечить транспортное сообщение от предприятий ООО «Ефремов-Фарма», ООО «Промбиотехнологии», ООО «Тульский завод растительных масел» до трассы регионального значения «Лапотково-Ефремов».

Помимо заявки из Ефремова, в настоящее время рассматриваются заявки шести компаний из Алексина и Белева на получение льготных займов и софинансирования строительства объектов инфраструктуры (теплоснабжение, газоснабжение, дороги, водоотведение).

Комплексное развитие.

С 2016 года моногорода нашего региона активно включились в реализацию федеральной программы комплексного развития моногородов.

Одноименной региональной программой предусмотрено к 2020 году создание 8059 тысяч новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, и привлечение 42,4 млрд рублей инвестиций в основной капитал как следствие повышения инвестиционной привлекательности моногорода.

В монопрофильных муниципальных образованиях разработаны паспорта программ «Комплексное развитие моногородов» на 5-летний горизонт планирования, которыми предусмотрены мероприятия в сфере развития образования, содействия занятости населения, культуры, туризма, здравоохранения и др.

В целях улучшения качества городской среды в 2017 году на территории моногородов была реализована программа «Пять шагов благоустройства повседневности», в рамках которой были благоустроены 17 объектов социальной инфраструктуры (создание скверов, молодежных пространств, реконструкция памятников, благоустройство пляжных зон и т. д.), а также был проведен ремонт входных групп в поликлиниках и ремонт центральных улиц. Кроме того, пять моногородов получили по карете скорой медицинской помощи, оснащённых необходимым оборудованием.

Ефремов и Алексин.

Эти два муниципальных образования объединяет, помимо монопрофильности, статус территорий опережающего социально-экономического развития.

Ефремов стал в этом направлении флагманом. Постановление о создании ТОСЭР подписал в марте 2018 года председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.

Статус ТОСЭР предусматривает ряд преференций для резидентов. Так, первые пять налоговых периодов с момента получения прибыли инвесторы освобождаются от налога на прибыль. Вторые пять периодов налог на прибыль составляет 12%.

Кроме того, полностью освобождаются от уплаты налога на имущество в первые пять лет, на шестой и седьмой годы платят 1,1%, с восьмого по десятый год – 1,5%, а также с них не взимается налог на землю.

Серьезным плюсом является и то, что отчисления от фонда оплаты труда во внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, Фонд социального страхования – для резидентов ТОСЭР снижены с 30% до 7,6%.

По итогам 2018 и 2019 годов на ТОСЭР «Ефремов» привлечено 4 резидента и создано 91 новое рабочее место (это превышает показатели соглашения с минэком РФ: необходимо было привлечь 2 резидента и создать 20 новых рабочих мест).

Реализуются следующие инвестиционные проекты:

- ООО «Ефремов-Фарма» - строительство завода по производству полного цикла разработки и крупнотоннажного производства активных фармацевтических субстанций, получаемых методом биотехнологического синтеза (объем инвестиций – 6,7 млрд рублей, будет создано 50 новых рабочих мест).

- ООО «Листер» - производство профессиональных инновационных дезинфицирующих средств (объем инвестиций –124 млн рублей, будет создано 35 новых рабочих мест).

- ООО «ПромБиоТехнологии» - строительство завода по глубокой переработке фуражных зерновых культур для производства аминокислот и других функциональных добавок для сельскохозяйственной и пищевой отраслей на основе собственных безотходных и энергоэффективных технологий, защищенных патентами (объем инвестиций – 2,6 млрд рублей, будет создано 173 новых рабочих места).

- ООО «Тэта Фуд Е» - проект по переработке и экспорту мясной продукции с последующим изготовлением полуфабрикатов для перерабатывающей промышленности, а также готовых продуктов для продажи на экспорт и на внутренний рынок (объем инвестиций – 313 млн рублей, будет создано 220 новых рабочих мест).

В соответствии с соглашением о создании ТОСЭР, в 2019 году необходимо привлечь еще 3 резидентов и создать 115 новых рабочих мест.

Один из них крупный – ООО «Тульский завод растительных масел». В сентябре 2019 года на заседании региональной инвестиционной комиссии заявка компании была рассмотрена. Планируется строительство экстракционного завода по глубокой переработке семян сои и рапса. В рамках проекта будет привлечено 4 млрд руб. инвестиций и создано 100 новых рабочих мест.

12 апреля 2019 года статус территории опережающего социально-экономического развития был присвоен и моногороду Алексину. В этом году планируется привлечь 2 резидентов и создать 20 новых рабочих мест.

ОАО «Алексинский мясокомбинат» будет модернизировать действующее производство и организовывать современное пищевое производство готовой продукции мощностью 25-30 тонн в сутки. Проект предполагает более 249 млн рублей инвестиций и создание за 10 лет до 250 рабочих мест.

ООО «Завод глубокой переработки молока «ЛактоПром» планирует построить на ТОСЭР «Алексин» завод по глубокой переработке молока для организации высокотехнологичного производства широкого ассортимента высококачественной продукции, в том числе уникальной для российского рынка. Предполагается более 2,7 млрд рублей инвестиций и создание до 120 рабочих мест в течение 10 лет.

На ТОСЭР «Алексин» планирует реализовывать свой проект и ООО «Три А Плюс» - строительство хлебозавода по производству хлеба высокой степени готовности. Планируется вложить более 2,7 млрд рублей и за 10 лет создать до 198 рабочих мест.

Белев.

Здесь Белевская кондитерская компания намерена построить пищевой комбинат по производству белевской пастилы, зефира, сухариков. Проект предусматривает капитальные вложения в размере 250 млн рублей и создание более 270 рабочих мест.

Суворов.

В Суворове в целях развития инвестиционного потенциала сформированы 8 инвестиционных площадок.

Администрацией района ведется работа по изменению границ муниципального образования города и МО Юго-Восточное с целью включения в границы моногорода земельных участков для инвесторов.

В рамках программы «Комплексное развитие моногорода Суворова» (с нарастающим итогом с 2016 года) создано 1415 рабочих мест. Привлечено 1,561 млрд руб. С начала 2019 года – 186. За 6 месяцев нынешнего года объем инвестиций составил 1,7 млн рублей.

р.п. Первомайский.

Градообразующим предприятием в рабочем поселке является компания «Щекиноазот».

Приоритетные сферы для реализации инвестиционных проектов: химическая промышленность, производство строительных материалов и металообрабатывающая промышленность.

Объем привлеченных инвестиций в основной капитал на отчетную дату нынешнего года составил 28,6 млрд руб. При этом плановый показатель был ниже - 24,8 млрд руб. Превышено значение и по количеству новых рабочих мест: 150 по плану и 761 новое рабочее место, не связанное с деятельностью градообразующего предприятия, было создано по факту.

Кимовск.

В августе 2019 года правительство РФ внесло изменения в перечень монопрофильных муниципальных образований. В обновленный список вошел Кимовск Тульской области.

Приоритетные сферы для реализации инвестиционных проектов здесь: производство электронных и оптических изделий, металлообработка и пищевое производство.

Суворов Тульской области является моногородом в соответствии с официальным перечнем моногородов, утвержденным Правительством Российской Федерации. Моногород - населенный пункт, экономическая деятельность которого тесно связана с единственным (градообразующем) предприятием или группой жестко интегрированных между собой предприятий. Развитие моногородов России предусматривает меры по диверсификации экономики, развитию социально-экономического положения и улучшению городской среды.