Усилен контроль за деятельностью госкорпораций и институтов развития

С 2022 года отчитываться о достижении ключевых показателей эффективности (КПЭ) своей работы госкорпорации и институты развития должны будут не только ежегодно, но и ежеквартально. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. 

Документ вносит изменения в утверждённые в декабре 2020 года методические рекомендации по формированию ключевых показателей эффективности для компаний с госучастием. Помимо обязанности предоставлять ежеквартальные отчёты на межведомственном портале Росимущества документ вводит дополнительный КПЭ. К ранее установленным общекорпоративным показателям (отраслевым и финансово-экономическим, характеризующим прибыльность организации) добавляется функциональный КПЭ. 

Функциональные КПЭ будут устанавливаться для каждого топ-менеджера индивидуально в зависимости от стоящих перед ним задач, включая реализацию отдельных значимых проектов, направленных на достижение национальных целей развития.

Документ предусматривает, что состав и значения функциональных показателей определяются советами директоров.

Решение об изменении подхода к мониторингу ключевых показателей эффективности и расчёту вознаграждений топ-менеджеров принято в рамках реформы институтов развития. О её старте Михаил Мишустин объявил 23 ноября 2020 года. Новое распоряжение обеспечит более эффективный мониторинг работы госкорпораций и институтов развития, а также позволит регулировать вознаграждение топ-менеджеров в зависимости от достижения заданных КПЭ-параметров.

Распоряжение от 10 декабря 2021 года №3522-р опубликовано на сайте Правительства РФ.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Распоряжение от 10 декабря 2021 г. № 3522-р, Москва

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методические рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3579-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 237).

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. № 3522-р

Изменения, которые вносятся в методические рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава

1. Пункт 2:

а) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"показатели депремирования" - показатели, не являющиеся ключевыми показателями эффективности, превышение установленных пороговых значений которых снижает размер вознаграждения руководящего состава за достижение ключевых показателей эффективности;";

б) после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"функциональный ключевой показатель эффективности" - индивидуальный показатель, характеризующий результат деятельности членов руководящего состава, включая реализацию отдельных значимых проектов;".

2. Пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Органом управления организации могут быть дополнительно установлены функциональные ключевые показатели эффективности, их состав, порядок расчета и целевые значения.

Органом управления организации устанавливается минимальное значение ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности, равное не менее чем 80 процентам их целевых значений, и предельное значение ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности, равное не более чем 120 процентам их целевых значений, которые учитываются при рассмотрении вопросов выплаты вознаграждения руководящему составу организации, при этом фактически достигнутое значение ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности для оценки достижения ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности, предусмотренной пунктом 16 настоящих методических рекомендаций, принимает нулевое значение в случае, если оно ниже установленного минимального значения, и предельное значение - в случае, если оно выше установленного предельного значения.".

3. В абзацах первом и втором пункта 5 слова "не более 5 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 5 показателей".

4. В пункте 6:

а) в абзаце первом слова "не более 4 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 4 показателей";

б) в абзаце втором слова "не более 6 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 6 показателей".

5. В пункте 7:

а) в абзаце первом слова "не более 4 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 4 показателей";

б) в абзаце втором слова "не более 6 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 6 показателей".

6. В пункте 8:

а) в абзаце первом слова "не более 6 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 6 показателей";

б) в абзаце втором слова "не более 4 показателей" заменить словами "не менее 2 и не более 4 показателей".

7. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органом управления организации до истечения I квартала отчетного года в целях обеспечения мониторинга достижения ключевых показателей эффективности устанавливаются промежуточные целевые значения ключевых показателей эффективности на каждый квартал отчетного года.".

8. Дополнить пунктами 9¹ и 9² следующего содержания:

"9¹. Орган управления организации обеспечивает размещение на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал):

а) сведений о составе, удельном весе, целевых значениях, промежуточных целевых значениях, порядке расчета и влиянии на вознаграждение руководящего состава ключевых показателей эффективности и показателей депремирования - в течение 7 дней со дня их утверждения органами управления;

б) сведений о фактически достигнутых по итогам отчетного квартала промежуточных значениях ключевых показателей эффективности, причинах отклонений фактически достигнутых значений в случае недостижения промежуточных целевых значений - ежеквартально, не позднее 25-го дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) сведений о фактически достигнутых по итогам отчетного года значениях ключевых показателей эффективности, функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования, причинах отклонений фактически достигнутых значений в случае недостижения целевых значений - ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

9². В целях осуществления мониторинга размещения органами управления организаций информации, указанной в пункте 9¹ настоящих методических рекомендаций, и достижения ключевых показателей эффективности, функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования Росимущество обеспечивает:

а) предоставление организациям доступа к порталу;

б) ежегодно, не позднее 15 марта отчетного года, представление в автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" информации о составе, удельном весе, целевых значениях, промежуточных целевых значениях и порядке расчета ключевых показателей эффективности, функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования организаций;

в) посредством портала мониторинг достижения организациями целевых и промежуточных целевых значений ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности, а также автоматическую передачу (загрузку) в информационную систему автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" по мониторингу национальных целей сведений:

о фактически достигнутых по итогам отчетного квартала промежуточных значениях ключевых показателей эффективности, включая расчет процента достижения фактических значений ключевых показателей эффективности по сравнению с их промежуточными целевыми значениями, причины отклонений фактически достигнутых значений в случае недостижения промежуточных целевых значений, - ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней по истечении срока предоставления информации от организаций, установленного подпунктом "б" пункта 9¹ настоящих методических рекомендаций;

о фактически достигнутых по итогам отчетного года значениях ключевых показателей эффективности, функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования, включая расчет процента достижения фактических значений ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности по сравнению с их целевыми значениями, причины отклонений фактически достигнутых значений в случае недостижения целевых значений, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.".

9. Пункты 11 и 12 после слов "ключевых показателей эффективности" дополнить словами ", функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования".

10. Абзацы второй и третий пункта 13 изложить в следующей редакции:

"Показатели депремирования и функциональные ключевые показатели эффективности не должны влиять на совокупный вес ключевых показателей эффективности организаций, предусмотренный пунктом 3 настоящих методических рекомендаций.

Наличие, состав, порядок расчета и пороговые значения показателей депремирования, а также размер снижения вознаграждения руководящего состава за превышение пороговых значений определяются органом управления организации.".

11. В пункте 15 слова "проверка корректности расчетов целевого значения ключевых показателей эффективности" заменить словами "проверка корректности расчетов фактически достигнутых значений ключевых показателей эффективности, функциональных ключевых показателей эффективности и показателей депремирования".

12. В пункте 16:

а) в подпункте "б" слова "ключевых показателей эффективности" дополнить словами "и функциональных ключевых показателей эффективности";

б) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) фактически достигнутые в отчетном году значения функциональных ключевых показателей эффективности в случае достижения в отчетном году всех значений ключевых показателей эффективности.".

13. В приложении № 1 к указанным методическим рекомендациям:

а) раздел 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22. Акционерное общество "Корпорация морского приборостроения", г. Санкт-Петербург";

б) в разделе 3:

пункт 3 исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Акционерное общество "Кавказ.РФ", г. Москва";

в) дополнить пунктами 25 - 28 следующего содержания:

"25. Акционерное общество "Корпорация Туризм.РФ", г. Москва

26. Публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", г. Москва

27. Автономная некоммерческая организация "Агентство по технологическому развитию", г. Москва

28. Российский фонд развития информационных технологий, г. Москва".